16 марта 2022 года в Москве прошла конференция TAdviser по цифровизации в государственной сфере — IT Government Day 2022. В ходе докладов выяснилось, что во многих российских регионах и ведомствах цифровая трансформация набирает обороты, есть серьезные достижения по самым разным направлениям, хотя и проблемы тоже остаются, особенно — в свете новых внешних вызовов.

Конференцию посетили представители таких организаций, как Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, ФБУ НЦПИ при Минюсте России, Московский метрополитен, Контрольно-счетной палаты Москвы, МИД, Министерство региональной политики Тверской области, ФГУП НТЦ Химвест Минпромторга России, НИЦ «Строительство», научно-проектный центр «Развитие города», Государственное собрание Республики Марий Эл и других. Вёл мероприятие Сергей Кирюшин, и.о. директора департамента информационного обеспечения, спецпредставитель МИД РФ по вопросам цифровой трансформации.

Шаги на пути к цифровой зрелости

Новый вариант законопроекта о национальной системе данных (НСУД) был предложен Минэкономразвития в декабре минувшего года. Анатолий Дюбанов, директор департамента развития цифровой экономики, Министерство экономического развития РФ, рассказал про некоторые новеллы этого законопроекта.

В его разработке приняли участие, в том числе, эксперты ВШЭ, фонда «Сколково», представители коммерческих компаний. В отличие от предыдущего варианта, носившего технический характер, новый законопроект задает системные правила, оставляя технический уровень в компетенциях правительства и операторов данных, подчеркнул докладчик.

Анатолий Дюбанов, директор департамента развития цифровой экономики, Министерство экономического развития РФ

НСУД, по сути, большой маршрутизатор или единая точка доступа, к которой подключаются федеральные, региональные и муниципальные информационные системы, а также ИС законодательных органов власти, отметил Анатолий Дюбанов.

Как показывает мировая практика, компании, использующие большие данные, в том числе, предоставляемые государством, на 20-30% успешнее своих коллег по рынку. Этим законопроектом мы делаем шаг в сторону выстраивания взаимоотношений по использованию больших данных между государством и гражданами, государством и бизнесом, — подчеркнул он.

Оператором НСУД будет Министерство цифрового развития. Среди новых аспектов закона — понятие эталонных данных, режимы доступа к данным (свободный и ограниченный, платный и бесплатный). Однако осталось ещё много актуальных вопросов, на которые только предстоит найти ответы:

• систематизация информации о данных в информационных системах субъектов НСУД;
• унификация регламентации, правил передачи, обмена национальными данными;
• формирование единых требований к управлению качеством данных;
• предоставление доступа к национальным данным физическим и юридическим лицам;
• определение эталонных данных, их обладателей, способов использования.

На результатах реализации новой цифровой стратегии своей организации остановился Антон Куканов, заместитель руководителя, «Роскачество». Он констатировал низкий уровень цифрового развития организации в конце 2020 года.

На этом направлении у «Роскачества» были системные проблемы: отсутствие связанности цифровых инструментов, понимания, какой инструмент и на каком этапе пути клиента используется и с какой эффективностью (т.н. «CJM-мышление»), не было единой маркетинговой стратегии и так далее. Кроме того, имелись сложности с узнаваемостью и доверием, поскольку не развивались поисковые компетенции, не велась работа с сообществами в сети. В соцсетях у «Роскачества» на тот момент было порядка 170 тыс. подписчиков и около 450 тыс. посетителей ежемесячно посещали сайт.

Антон Куканов, заместитель руководителя, «Роскачество»

Для решения этих проблем была создана модель цифровой зрелости. Среди результатов её реализации:

• создана новая цифровая компетенция: agile-команды по разработке, продвижению и аналитике;
• внедрен подход на основе данных (data-driven), построена система сквозной аналитики;
• выстроена системная работа с SEO, социальными сетями и сообществами;
• внедрен продуктовый подход разработки цифровых продуктов, переработана техническая сторона порталов, разведен трафик, ведется улучшение UX;
• проведены пилотные интеграции с крупными онлайн-площадками.

В итоге, по состоянию на январь 2022 года, у «Роскачества» 350 тыс. подписчиков в социальных сетях, 1 млн. посетителей портала.

Мы приняли решение о переходе от цифровой модели поставщика контента к модели омниканальности. Стараемся накапливать данные о пользователях и создавать максимально релевантный контент, который в первую очередь заинтересует пользователей. Одновременно мы решили внедрять модель модульного производителя, чтобы предоставлять наш контент максимальному количеству площадок экосистемы, — поделился Антон Куканов.

Объединённый документооборот за один день

Заместитель руководителя аппарата губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Шмелев, и руководитель проектов в государственном секторе, Haulmont, Александр Бобков рассказали про организацию сквозного документооборота в ЯНАО на основе СЭД «ТЕЗИС».

Александр Бобков напомнил, что компания Haulmont является вендором платформы JMIX (ex-Cuba) и СЭД «ТЕЗИС», входящий в Реестр и хорошо зарекомендовавших себя на внедрениях в госорганах. Так, платформа Jamix входит в Гостех, а на базе СЭД «ТЕЗИС» Минцифры и НИИ «ВОСХОД» в 2021 году запустили типовое облачное решение для автоматизации государственных и муниципальных учреждений — уже порядка 1 тыс. организаций являются абонентами. Затем спикер перешел к внедрению в Ямало-Ненецком автономном округе.

Александр Бобков, руководитель проектов в государственном секторе, Haulmont

Решение о переходе на новую платформу было принято в 2020 году. На тот момент в регионе действовали несколько разрозненных СЭД, в которых работали порядка 23 тыс. пользователей. Требования к производительности будущего решения были повышенные, а переход на новую СЭД предполагалось выполнить в один день, и на всех уровнях — от районной поликлиники до губернатора.

Для заказчика было важно, чтобы внедряемое решение было не только для организации ЭДО, но и являлось полноценной платформой, на основе которой можно было бы автоматизировать смежные бизнес-процессы. Причем с документами в СЭД работают как конечный пользователь на уровне муниципального учреждения, так и глава региона, — отметил Александр Бобков.

Помимо базового функционала, внедренное решение имеет такую составляющую, как институт работы с помощниками руководителей всех уровней, разработано мобильное приложение с возможностью работы в онлайне и офлайне со всеми ключевыми функциями и использованием сертифицированного инструмента «КриптоПро». Большое внимание было уделено и рабочим местам для десктопов. В числе дополнительных преимуществ от внедрения единого решения спикер назвал возможность полнотекстового поиска по документам, мгновенный обмен сообщениями и документами между органами власти и муниципалитетами. Все серверное ПО — российского производства, подчеркнул Александр Бобков: СУБД PostgreSQL v. 11 и операционная система «РЕД ОС».

Дмитрий Шмелёв рассказал про организационную составляющую проекта — обучение пользователей и техническую поддержку, что позволило успешно запустить новую СЭД с 1 ноября 2021 года. Он объявил, что на текущий момент в новой системе одновременно работают порядка 7,5 тыс. пользователей, то есть все органы власти, местного самоуправления и подведомственные организации, включая поликлиники и школы. В системе порядка 1,5 млн документов, ежедневно создается около 20 тыс. новых, система продолжает развиваться.

Дмитрий Шмелев, заместитель руководителя аппарата губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа

Проект получился сложный, в его ходе было реализовано много нестандартных подходов, но по итогам могу сказать, что решение по переходу на отечественную платформу, принятое несколько лет назад, в текущих реалиях себя полностью оправдало, потому что до этого у нас была архитектурно устаревшая СЭД на базе IBM Lotus, — заверил Дмитрий Шмелев.

Круглосуточная эффективность

Елена Казмерчук, директор департамента обеспечения качества предоставления государственных услуг населению и выполнения государственных функций, Министерство экономического развития РФ, рассказала про концепцию оказания государственных и муниципальных услуг в режиме 24x7. К 2024 году большинство госуслуг должно предоставляться дистанционно и круглосуточно, как следует из послания Президента Федеральному собранию, напомнила она.

За сетью МФЦ нормативно закреплены функции сбора биометрических данных, создания электронных дубликатов документов. В планах к 2024 году 80% обращений граждан перевести в МФЦ, а к 2030 — достигнуть уровня в 100%, то есть вообще прекратить очный прием граждан непосредственно госорганами власти.

Елена Казмерчук, директор департамента обеспечения качества предоставления государственных услуг населению и выполнения государственных функций, Министерство экономического развития РФ

Елена Казмерчук объяснила, что это большой вызов, который потребует перенастройки процессов. Рассказала спикер и про проект по оптимизации услуг для бизнеса, в рамках которого Минэкономразвития рассматривает возможность сокращения перечня предъявляемых заявителем документов, сокращение времени рассмотрения заявлений. В настоящее время уже оптимизировано 49 услуг для бизнеса (совместно с органами власти), что позволило ликвидировать более 2 тыс. выездных проверок, отметила докладчица.

Последние годы наблюдается очевидный тренд на увеличение обращений за услугами и сопутствующими сервисами: запись на прием, запрос информации и получение результатов — в электронном виде. В 2020 году обращений было 257 млн, в 2021-м уже 472 млн, то есть рост составил 83%. В стране построена сеть МФЦ, порядка 13 тысяч офисов, расположенных, в том числе, и в малочисленных населенных пунктах. В перечне около 350 видов услуг всех уровней. Ежегодно сеть МФЦ обрабатывает до 90 млн обращений граждан. Таким образом, сеть офисов «Мои документы» стала точкой очного взаимодействия граждан и государства, — подытожила Елена Казмерчук.

Рассказала спикер и о планах создание региональных центров оптимизации системы предоставления услуг для граждан, а также о разрабатываемом механизме, который позволит заявителям самостоятельно выявлять проблемы при оказании госуслуг и принимать управленческие решения для их устранения.

Вузы в условиях повышенного давления

Руслан Надтока, руководитель управления цифровой трансформации ФГБУ «Центр информационно-технического обеспечения» Минобрнауки России, рассказал о роли цифровых решений и сервисов для повышения качества управления сферой высшего образования. Спикер отметил, что он выступает как представитель проектного офиса министерства, и остановился в своем выступлении на ГИС «Современная цифровая образовательная среда» (ГИС СЦОС), проект суперсервиса для поддержки абитуриентов «Поступай правильно». Он затронул вопросы поддержки цифровой трансформации вузов в условиях санкционного давления.

Руслан Надтока, руководитель управления цифровой трансформации ФГБУ «Центр информационно-технического обеспечения» Минобрнауки России

Руслан Надтока рассказал о функционале ГИС СЦОС, интеграции с Госуслугами. Согласно дорожной карте ГИС СЦОС в 2020 году сделано следующее: создано API для сбора данных из информационных систем вузов, результатов обучения на онлайн-курсах теперь можно включить в диплом. На текущий год запланировано подключение к государственной системе всех вузов, сбор статистических форм в автоматическом режиме, контроль качества онлайн-курсов с использованием ИИ, цифровой студенческий билет.

В числе прочего ГИС СЦОС обеспечит студентов виртуальной академической мобильностью. Что это означает? Например, студент, обучающийся в Томском политехническом университете, хочет пройти курс, преподаваемый в Поволжском государственном университете, но у него нет возможности приехать или получить зачет, который был бы учтен при получении образования в его родном вузе. ГИС СЦОС позволяет сделать такой перезачет, и это лишь одна из возможностей системы», — пояснил Руслан Надтока.

Не обошлось и без проблем. Руслан Надтока перечислил существующие сложности:

• наличие противоречий в данных информационных систем;
• отсутствие возможности построения сервисов и аналитики, работающих в режиме онлайн;
• большие сроки сбора данных и высокая нагрузка на административный персонал.

Для решения этих проблем создан дата-хаб, который находится в опытной эксплуатации. Туда из 139 вузов стекаются необходимые сведения о программах высшего образования, об учебных планах, о дисциплинах, студентах, оценках. В скором времени хаб будет запущен в промышленную эксплуатацию, подчеркнул Руслан Надтока. Однако для его полноценного запуска необходимы изменения в 273-ФЗ, а также подключение всех образовательных учреждений, отметил он.

В завершение спикер рассказал о разрабатываемых мерах поддержки проектов цифровой трансформации вузов в условиях санкционного давления. В их числе: рекомендации по повышению устойчивости сайтов к распределенным атакам и другим угрозам ИБ, приостановление работ по обновлению иностранного ПО и программно-аппаратных средств, создание единых реестров решений и маркетплейса открытого ПО, корректировка программ цифрового развития с учетом новой ситуации.

Опасности цифровизации

Юрий Даценко, директор ФБУ «Научный центр правовой информации» (НЦПИ) при Минюсте России, остановился на вопросах создания цифровой базы нормативно-правовых актов как источника больших данных для создания прикладных сервисов, в том числе — с использованием искусственного интеллекта.

Он отметил, что НЦПИ был создан еще в 1975 году, и занимается тем, что ведет реестры и регистры нормативно-правовой информации РФ. Юрий Даценко подчеркнул — цифровизация должна вестись с соблюдением требований законодательства, а это непросто, поскольку база российского НПА огромна — порядка 13 млн нормативно-правовых актов, а тексты зачастую противоречивы. Источник НПА: 20 тыс. органов местного самоуправления (88% базы НПА), 4 тыс. региональных органов исполнительной власти (ок. 10%), порядка 100 источников федерального уровня (2%).

Юрий Даценко, директор ФБУ «Научный центр правовой информации» (НЦПИ) при Минюсте России

Докладчик признал, что, в основном, весь массив документов по-прежнему ведется в бумажном виде, что только добавляет сложности в работе с электронными справочниками нормативно-правовой документации, поскольку они не всегда актуальны, и не полностью соответствуют последней версии документа НПА. Именно поэтому, по оценке Юрия Даценко, юристы по-прежнему предпочитают работать именно с бумажными актами, и сфера правовой информации «недоцифровизирована».

Для цифровизации необходимо иметь государственный банк нормативно-правовых актов — цифровую базу НПА, которая обладает юридической силой. Для этого нужно преобразовать механизм сбора и формирования базы документов с приданием им правовой силы, оцифровать его. Это позволит, во-первых, создать прикладные сервисы с использованием ИИ для бизнеса и государства, а во-вторых, осуществить систематизацию всей системы НПА, в числе прочего, исключив противоречивость разных документов. Одна из актуальных проблем — формирование окончательной редакции НПА с учетом всех внесенных изменений: и подписи ЭЦП, и предоставление для этого полномочий на федеральном и региональном уровнях.

Нормативно-правовые акты определяют нашу деятельность по всем направлениям, в том числе — по цифровизации, — напомнил Юрий Даценко. — Игнорирование основополагающих документов, определяющих цифровизацию, приводит к очень плачевным результатам: цифровизаторы из эффективных менеджеров переходят в разряд клиентов ФСИН.

Цифровые проекты регионов

Марат Фатхуллин, директор департамента цифровой трансформации администрации города Нижнего Новгорода, рассказал о предыстории цифровизации госуправления в городе и о новом её этапе, который базируется на интеграционной платформе «Лобачевский».

Спикер отметил, что в 2000 году в Нижнем Новгороде работало 9 информационных систем, в 2019 — уже 136, но разрозненных, а в 2020 году была запущена интеграционная платформа «Лобачевский». Он продемонстрировал участникам конференции большую и подробную карту информационных систем города, на которой выделил следующие блоки:

• блок архивных систем, выводимых из эксплуатации;
• блок федеральных систем, с которыми работает муниципалитет;
• блок региональных систем;
• фронт муниципальных систем.

Цифровая трансформация — это, в первую очередь, оптимизация и трансформация, полагает Марат Фатхуллин, то есть изменение процессов и регламентов, а цифровые технологии — это не панацея от всех проблем, а просто инструмент для их решения.

Марат Фатхуллин, директор департамента цифровой трансформации администрации города Нижнего Новгорода

Далее спикер рассказал о платформе «Лобачевский». В её центре находится интеграционная шина, через которую проходит взаимодействие всех информационных систем посредством формализованной передачи данных, причем форматы данных могут быть самыми разными, вплоть до Excel. К интеграционной шине подключены система хранения данных, BI-подсистема и подсистема визуализации интегрированных систем. В совокупности данная цифровая экосистема генерирует данные, на основании которых и принимаются решения, подчеркнул спикер.

К платформе «Лобачевский» сегодня уже подключены: системы управления и работы дорожной техникой, централизованная бухгалтерия, согласование разрешительной документации, управление муниципальным реестром, система обратной связи, контрольно-надзорная деятельность и ряд других информационных систем Нижнего Новгорода.

Отдельное внимание Марат Фатхуллин уделил реорганизации работы с обращениями граждан. По его словам, это самый яркий пример процесса, в ходе которого решение принимается на основе данных. В рамках этой реорганизации все каналы для обращения горожан: Госуслуги, социальные сети, прямые телефонные звонки и другие — были подключены к интеграционной шине платформы «Лобачевский» и отслеживаются модераторами.

Мы поставили перед собой цель: принимать решения на основе модели и данных, потом провели дефрагментацию карт информационных систем, сейчас обеспечивается прозрачность принимаемых решений — всё в электронном виде. Затем перейдем к горизонтальной и вертикальной оптимизации, — рассказал Марат он.

После внедрения платформы работать пользователям с данными стало удобно — они получили доступ к дашбордам, которые представляют собой не просто красивые картинки, но отсылают к реальным и актуальным данным изо всех подключенных к платформе информационных систем, подчеркнул спикер. В заключение он отметил, что в целях унификации используемых технологий и импортозамещения сейчас идет переход с СУБД Oracle и других баз данных, где они остались, на PostgreSQL.

Игорь Фетисов, министр информационных технологий, связи и цифрового развития Челябинской области, рассказал про внедрение новых технологий для реализации задач цифровой трансформации Челябинской области. Он сообщил, что и в области, и в муниципалитетах назначены ответственные за цифровую трансформацию на уровне заместителей руководителя, действует Комиссия по цифровому развитию, основная задача которой — быть координирующим органом, занимающимся согласованием и выработкой мероприятий по направлению цифровой трансформации. Кроме того, ежемесячно собирает рабочая группа по цифровому развитию.

Игорь Фетисов, министр информационных технологий, связи и цифрового развития Челябинской области

Затем спикер перечислил ключевые отрасли для цифровизации, в перечень которых входят, например, промышленность и социальная сфера, а также рассказал о разработанных дорожных картах цифровизации по каждому из направлений:

• организационное (формирование команды цифровой трансформации с определением полномочий, численности и др.);
• научно-правовое регулирование;
• обучение сотрудников;
• перевод в цифровой вид массовых социально-значимых услуг и др.

В целях испытания передовых технологий в регионе осуществляется практика пилотирования проектов. Игорь Фетисов рассказал о некоторых цифровых проектах, реализуемых в регионе. Так, в сфере здравоохранения совместно со СБЕРом запущен проект по обработке снимков компьютерной томографии для выявления патологий в лёгких при помощи ИИ, а также сервис Voice2med, позволяющий врачу заполнять документы голосом.

Спикер резюмировал, что по итогам работы Челябинская область сделала большой скачок в развитии цифровой зрелости, перепрыгнув с 18 сразу на 6 место среди российских регионов. «Мы понимали, что цифровая трансформация начинается с изменения менталитета. Для этого мы создали единую площадку для коммуникаций, с возможностью общения в чате, где можно оперативно получить ответ на свой вопрос, и таким образом, исключить сложности с коммуникацией по вертикали», — сказал Игорь Фетисов.

Заместитель начальника Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы Дарья Степанова рассказала про цифровую трансформацию контрольно-надзорной деятельности госинспекции.

Дарья Степанова отметила, что Госинспекция по контролю за недвижимостью сейчас является одним из самых инновационных московских ведомств. Цифровая трансформация повысила эффективность контрольно-надзорной деятельности инспекции, обозначив новые направления:

• развитие методов дистанционного мониторинга;
• развитие методов анализа информации и принятия решений;
• развитие способов взаимодействия с гражданами;
• развитие цифровых решений для автоматизации деятельности инспекции.

Дарья Степанова, заместитель начальника Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы

В числе прочего Дарья Степанова рассказала о действующей трехуровневой системе контроля территории города. На первом уровне осуществляется сбор информации, источниками которой являются квадрокоптеры, камеры видеонаблюдения, различные информационные системы и даже роботы-собаки. На втором уровне информация обрабатывается в обучаемых нейросетях с целью выявления нарушений на подведомственной территории. Третий уровень системы контроля: инспектор с целью проверки обходит конкретные места в городе, где выявлены нарушения.

Мы первыми на территории РФ стали использовать цифровые технологии для контроля в земельной сфере. Теперь каждый объект на территории Москвы получает свою категорию риска, что накладывает дополнительную ответственность на недобросовестных предпринимателей, — сказала Дарья Степанова.

Облака по-прежнему на плаву

На возможностях мультисервисных приложений (SuperApp) и конкретно продукта VK Teams остановился Алексей Печенин, директор по развитию бизнеса, VK «Цифровые технологии». Он напомнил о проекте, стартовавшем в конце минувшего года в Минцифры, — АРМ государственного служащего на продукте VK Teams. Запланировано, что порядка 100 тыс. госслужащих уже начнут работать на этом АРМ в течение 2022 года.

В ходе доклада Алексей Печенин остановился на предпосылках для внедрения отечественных мультисервисных приложений. В числе таких предпосылок — потребность в замене Microsoft Outlook, которым по итогам 2020 года пользовались порядка 70% госслужащих, и WhatsApp (89%).

Алексей Печенин, директор по развитию бизнеса, VK «Цифровые технологии»

Спикер рассказал о составе продукта VK Teams, в который входят корпоративная почта, файловое хранилище, календарь, мессенджер с возможностью совершать видеозвонки, подсистема управления оперативными задачами. Кроме того, решение позволяет создавать интерфейсы для доступа к любым корпоративным системам, при этом пользователь работает со всеми корпоративными приложениями из единого интерфейса мобильного приложения.

Все большее количество пользователей в мире потребляет цифровые сервисы посредством мобильного устройства. Есть оценки, что в России в будущем году таких пользователей будет 45%. Поэтому тема мобильного суперприложения (SuperApp), позволяющего работать с большим количеством сервисов при помощи мобильного телефона, очень актуальна, в том числе — в плане использования личных смартфонов, — сказал спикер.

В завершение Алексей Печенин перечислил преимущества использования мультисервисных приложений. По его мнению, это:

• повышение эффективности взаимодействия сотрудников;
• сокращение затрат на поддержку, внедрение узкофункциональных мобильных приложений;
• повышения уровня ИБ за счет отказа от бесплатных облачных сервисов;
• прозрачность и контроль удаленной работы;
• импортозамещение ключевых компонентов коммуникаций.

VK Teams на сегодня работает в iOS и Android, но уже ведутся работы по версии для мобильной ОС «Аврора», отметил докладчик.

Председатель совета директоров «СёрчИнформ» Лев Матвеев поделился своим видением организации комплексной защиты данных в госструктурах страны. Он напомнил о проблемах с утечками персональных данных, особенно на региональном уровне и предложил решение этой проблемы — создание в субъекте РФ «Центра мониторинга ИБ» (ЦМИБ), предоставляющего государственным органам на условиях аутсорсинга следующие услуги :

• предотвращение утечек данных;
• контроль рабочего времени сотрудников;
• предоставление заказчику ИБ-аналитики и отчетов:
• информирование об инцидентах;
• обеспечение технической поддержки.

Лев Матвеев, председатель совета директоров, «СёрчИнформ»

В состав технически средств ЦМИБ должны входить:

• SIEM-система, используемая для сбора, анализа и реагирования на события ИБ;
• DLP-система, защищающая от утечек информации и мошеннических действий сотрудников;
• DCAP-система — аудит файлов и поиск нарушений прав доступа к документам;
• ProfileCenter, составляющий психологический профиль сотрудника, оценивающий риски личности для общества и организации.

Офицер безопасности «Центра ИБ-аутсорсинга» всё отслеживает, и, по мере необходимости, отправляет отчеты ответственному лицу в государственной структуре. В отчетах содержится информация об инсайдерах, о лицах, чья деятельность вредит репутации. Например, если пишут в соцсетях что-то непотребное. О степени реальной загрузки сотрудников и так далее, — поделился подробностями Лев Матвеев.

Ольга Максимова, менеджер разработки, «Контур.Гособлако», рассказала о возможностях облачного решения «Контур.Гособлако» как платформы для создания централизованных информационных систем. В составе этого российского решения два направления: управление кадрами и управление материальными и финансовыми активами, отметила спикер. Вместе с информационно-коммуникационным порталом они образуют комплексное решение.

Система может устанавливаться в ЦОД заказчика, а вход в нее может быть выполнен через ЕСИА. Через собственные API «Контур.Гособлако» имеет возможность интеграции с локальными информационными системами государственных и муниципальных организаций, а также с внешними web-сервисами, (например — ДИАДОК), а через СМЭВ 3 возможна интеграция и с федеральными или региональными ГИС. В совокупности все системы образуют экосистему цифровых продуктов органов власти.

Ольга Максимова, менеджер разработки, «Контур.Гособлако»

Далее Ольга Максимова подробнее остановилась на управлении кадрами, в состав которого входит 6 подсистем: кадровый учет, подсистема оценки, профессионального роста, информационно-коммуникационный портал, кадровый электронный документооборот и электронный реестр распределения полномочий между структурными подразделениями и штатными единицами. В планах по развитию системы — внедрение функционала аттестаций и квалификационных экзаменов. На платформе «Контур.Гособлако» уже работают порядка 15 крупных заказчиков из регионов, подчеркнула докладчица.

«Контур.Гособолако», на котором можно создавать государственные региональные и ведомственные системы, — полностью российский продукт, включенный в Реестр отечественного ПО, — заверила Ольга Максимова. — Продукт работает на ОС Linux и СУБД PostgreSQL, изначально спроектирован как облачное высокопроизводительное решение с возможностью масштабирования.

Про облачную платформу VK рассказал Артур Щетинин, руководитель группы по работе с государственным сектором, lutions.

Спикер обозначил, чем может быть полезна облачная платформа VK:

• базовые сервисы: виртуальные серверы, дисковые хранилища, резервное копирование и быстрое восстановление как сервисы (DR);
• платформенные сервисы: управляемые базы данных, микросервисы (Kubernetes), большие данные и аналитики, машинное обучение и др.;
• маркетплейс (SaaS-решения): сервисы для разработчиков, собственные сервисы VK, сервисы партнеров VK.

Артур Щетинин, руководитель группы по работе с государственным сектором, VK Cloud Solutions

Спикер заявил, что, по сути, VK помогает компаниям и организациям построить многофункциональный облачный центр в сфере ИТ, который делает возможным:

• упрощенное получение ИТ-услуг;
• получение нескольких услуг в «одном окне»;
• концентрацию на максимально удобном для пользователя общения и предоставления услуг;
• экономию времени пользователя;
• наличие квалифицированных и профессиональных сотрудников, умеющих работать с клиентом;
• быстрый запуск сервисов;
• быстрое масштабирование.

Наше облако — это платформа, которую мы создавали изначально для себя, в целях разработки сервисов, а потом она оказалась востребована на рынке как b2b-продукт. Причем мы научились реализовывать облако в периметре клиента, — отметил Артур Щетинин.

Роботы в процессах

На вопросах повышения эффективности органов государственной власти с помощью роботизации и искусственного интеллекта остановился Николай Комраков, эксперт департамента корпоративных систем, «Гринатом». Он рассказал, что Центр экспертизы по программной роботизации в составе «Гринатом» существует уже пять лет. Многие проблемы, которыми занимается центр на предприятиях отрасли, встречаются и в органах государственной власти, подчеркнул он.

Николай Комраков отметил, что роботизировать можно процесс, который, во-первых, обладает четким алгоритмом действий и границами, хорошо регламентирован, а во-вторых, информация и данные в рамках процесса поступают и передаются в электронном виде. Обязательно нужно роботизировать процесс, если он трудоемкий, повторяющийся, имеет высокий риск ошибок и периоды с пиковыми нагрузками.

Николай Комраков, эксперт департамента корпоративных систем, «Гринатом»

Затем Николай Комраков перечислил преимущества программной роботизации, предлагаемой компанией «Гринатом»:

• lowcode-платформа собственной разработки для создания RPA;
• собственные технологии в области искусственного интеллекта;
• возможность реинжиниринга процессов, их адаптации под RPA при помощи аналитиков;
• высокая скорость внедрения (1-3 мес.);
• обучение пользователей.

В составе платформы есть OCR-движок, способный автоматически извлекать информацию из документов, вносить их в информационные системы с классификацией документов. Другой модуль — модуль интеллектуальной обработки, способный повысить качество и скорость взаимодействия с гражданами, классифицируя обращения. Также в составе решения есть модуль интеллектуального поиска информации во всех документах, обращениях граждан, по всем базам данных, учетным системам и другим источникам информации.

В завершение Николай Комраков рассказал про проект внедрения RPA для документооборота правительства Нижегородской области, в рамках которого программные роботы выполняют предзаполнение карточек документов, проверку заполнения полей карточек документов, контроль почтовой отправки с уведомлением заинтересованных лиц и ряд других операций.

Программные роботы помогут, если вы хотите, чтобы ваши сотрудники меньше занимались рутинными операциями, у них оставалось больше времени на использование своего творческого потенциала. Если нужно исключить ошибки, связанные с человеческим фактором, не связываясь при этом с большими инвестициями в изменение информационных систем, — сказал Николай Комраков.

В перерыве и по завершении конференции участники общались в неформальной обстановке, а также имели возможность ознакомиться с решениями и услугами ИТ-поставщиков на стендах, развернутых в холле мероприятия.

Илья Зайчиков, владелец продукта СЭД «ТЕЗИС», Haulmont

• 9-я конференция IT Government Day
• 8-я конференция IT Government Day
• 7-я конференция IT Government Day
• 6-я конференция IT Government Day
• 5-я конференция IT Government Day
• 4-я конференция IT Government Day
• 3-я конференция IT Government Day
• 2-я конференция IT Government Day
• 1-я конференция IT Government Day

Информация о партнерах конференции

VK выстраивает экосистему сервисов, которые помогают миллионам людей решать повседневные задачи онлайн. Ею ежедневно пользуются больше 90% аудитории рунета. VK Цифровые технологии – направление, в основе решений которого многолетний опыт развития интернет-сервисов и технологии на базе открытого кода. В портфеле VK Цифровые технологии — облачные сервисы VK Cloud Solutions, платформа in-memory вычислений Tarantool, платформа взаимодействия бизнеса и государства VK Tax Monitoring, цифровое рабочее место сотрудника VK Teams и подписка на коммуникационные сервисы VK WorkSpace. Технологии VK уже используют в компаниях Мегафон, ВТБ, Газпромбанк, Альфабанк, Х5 Group, Магнит, Mastercard, «Россети», «Росатом», «Лукойл» и др.

VK Teams – цифровое рабочее место сотрудника, которое включает в себя все необходимые инструменты для создания единого коммуникационного пространства. Сотрудники могут вести переписку, проводить видеоконференции, совместно работать над документами, а также пользоваться различными HR-сервисами.

VK WorkSpace - это подписка на облачные коммуникационные сервисы VK: почта, календарь, адресная книга, файловое хранилище, редактор документов, рассыльщик писем и SMS. Простота управления сервисами обеспечивается единой административной панелью.

VK Cloud Solutions — это облачная платформа для бизнеса и разработки. В экосистему наших сервисов входят современные инфраструктурные и платформенные инструменты для построения высоконагруженных систем. Наши решения разработаны экспертами VK с учетом 20-летнего опыта создания сервисов, рассчитанных на миллионы пользователей.

Мы предлагаем:

• Инфраструктурные и платформенные решения (aaS): виртуальные машины, S3-хранилище, кластеры Kubernetes, Managed-базы данных, экосистему для построения Big Data-решений, среды разработки приложений на базе Machine Learning, BI-аналитику.
• Готовые решения с администрированием под ключ по запросу. Бесплатная техподдержка 24/7 для всех клиентов. Внедрение и обслуживание индивидуальных проектов.
• Экспертную поддержку и обучение команд заказчика
• Помощь в миграции
• Размещение в формате публичного и частного облака
• SLA 99,95% с финансовыми гарантиями на доступность сервисов
• Возможность размещения в сегменте с полным соответствием 152-ФЗ для обработки персональных данных.

Haulmont — российская ИТ-компания, основанная в 2008 году. Она специализируется на разработке сложных масштабируемых корпоративных приложений, помогающих автоматизировать бизнес клиентов и обеспечить его рост. Специалисты компании накопили большой опыт внедрения отказоустойчивых решений, работающих в режиме 24/7, миграции с устаревших систем, создания мобильных приложений и порталов. Среди клиентов Haulmont такие компании как DNS, Skyeng, Российский морской регистр судоходства, Газпромнефть, Росатом, Роскосмос. Технологическое преимущество Haulmont — платформа собственной разработки Jmix, которая лежит в основе всех продуктов и проектов. Это Open Source Java фреймворк, который используют более 25 000 разработчиков в более чем 170 странах. Флагманский продукт компании на российском рынке — Система электронного документооборота ТЕЗИС. Она создана в 2010 году и входит в топ-3 самых популярных СЭД в СНГ. На базе продукта разработана бесплатная система электронного документооборота для госорганов ТОР СЭД. Другие продукты Haulmont:

• Система для автоматизации работы служб такси Sherlock
• CRM-система для детских клубов Параплан