Цифровизация ХМАО

Основные статьи:

• ХМАО (Ханты-Мансийский автономный округ - Югра)
• Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югра

Департамент ИТ и цифрового развития

Основная статья: Департамент информационных технологий и цифрового развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

• БУ ХМАО - Югры «Окружной центр информационно-коммуникационных технологий»
• КУ ХМАО - Югры «Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности»
• АУ ХМАО - Югры «Югорский научно-исследовательский институт информационных технологий»
• ООО «Сибирский центр защиты информации»

ИТ-компании ХМАО

• ИТ-компании в Когалыме
• ИТ-компании в Лангепасе
• ИТ-компании в Нефтеюганске
• ИТ-компании в Нижневартовске
• ИТ-компании в Сургуте
• ИТ-компании в Ханты-Мансийске

Хроника

2022: Итоги цифровой трансформации

Директор Департамента информационных технологий и цифрового развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры Павел Ципорин в конце марта 2023 года рассказал о некоторых итогах цифровизации региона за 2022 год. По его словам, на протяжении двух лет ХМАО входит в число лидеров рейтинга цифровой трансформации субъектов РФ, который ведет Минцифры РФ.

По словам Ципорина, в 2022 году жители ХМАО направили через Госуслуги около 12,9 млн заявлений. Часть региональных услуг в Югре оказываются в рамках проекта по переводу в электронную форму массовых социально значимых услуг – в соответствии с федеральным планом. В округе утверждён перечень из 86 региональных услуг. Сейчас они предоставляются на обновлённой версии портальной формы, разработанной Минцифры России. В 2022 году было оказано более 300 тысяч подобных услуг.

Павел Ципорин заявил, что обучение основам цифровой трансформации организовано для всех жителей округа, поскольку они являются активными потребителями создаваемых электронных услуг и сервисов. За 2006-2022 гг. компьютерной грамотности было обучено свыше 125 тысяч югорчан, а в 2022 году обучали по 25 учебным программам и курсам в очном и дистанционном форматах. На этих курсах повысили свои цифровые компетенции более 9 тысяч жителей округа.

К концу декабря 2022 года 99,9% жителей в 183 населённых пунктах ХМААО пользуются сотовой связью. Лишь 11 населённых пунктов были вне зоны охвата – это удалённые и малочисленные населённые пункты. Доля населения, имеющего возможность доступа к интернету, за последние за 2020-2022 гг. увеличилась с 97% до 99,99%, около 96,4% населения округа к концу 2022-го имела возможность доступа на скорости более 100 Мбит/с.

В сфере социальной защиты населения в ХМАО информационные системы действуют с 2006 года – тогда была создана автоматизированная система обработки информации (АСОИ). К концу 2022 года она содержала сведения о 90% населения округа, и аутентификация пользователей проходит исключительно с использованием ЕСИА.

Также Ципорин обратил внимание на открытие в ноябре 2022 года в автономном округе регионального Центра кибербезопасности на базе Югорского НИИ информационных технологий.^[1]

2021: Стратегия цифровой трансформации Ханты-Мансийского автономного округа

В августе 2021 года губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Комарова Наталья Владимировна утвердила Стратегию в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Ханты-Мансийского автономного округа на 2022-2024 годы. Ознакомиться с документом можно по ссылке.

2020

Назначение ответственных за цифровую трансформацию региона

20 ноября 2020 года в Департаменте информтехнологий Югры сообщили о том, что губернатором Югры определены «цифровые лидеры» региона – представители органов власти, ответственные за цифровую трансформацию округа (Chief Digital Transformation Officer, CDTO).

В региональном правительстве координатором межведомственного взаимодействия органов власти по данному направлению назначен заместитель Губернатора Югры Алексей Забозлаев. Кроме представителей региональных органов власти, CDTO назначены главы муниципальных образований региона.ВТБ внедрил новую российскую платформу по управлению закупками 4.3 т

В течение месяца будет разработана региональная модель компетенций «цифровых лидеров», на базе которой затем пройдёт оценка их профессиональных и личностных компетенций. Следующим этапом станет обучение «цифровых лидеров» по дополнительным профессиональным программам в сфере цифрового развития и цифровой культуры в госуправлении.

До конца года Депинформтехнологий Югры сформирует план цифровой трансформации госуправления в автономном округе. В основу этой «дорожной карты» лягут отраслевые предложения CDTO о приоритетных задачах, которые имеют практический положительный эффект для граждан и организаций. Основными задачами «цифровых лидеров» станут развитие цифровых технологий и сервисов в различных отраслях.

Успешные проекты при реализации национальной программы «Цифровая экономика»

2018

Импортозамещение ПО в органах власти Югры

В государственной программе автономного округа «Информационное общество Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016-2020 годы» утвержден «План мероприятий перехода исполнительных органов государственной власти автономного округа, подведомственных им государственных учреждений на использование отечественного офисного программного обеспечения в 2017-2020 годах» ^[1]

Анализ отечественного офисного программного обеспечения, используемого в деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа

• Определены классы отечественного и зарубежного офисного ПО используемого в деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа.

Реализация пилотного проекта по переходу исполнительных органов государственной власти автономного округа на использование отечественного офисного программного обеспечения

• Апробация импортозамещающего офисного ПО: отечественных операционных систем AstraLinux (АО «НПО РусБИТех»), Альт Рабочая станция , Альт сервер (ООО «Базальт СПО»), Роса (ООО «НТЦ ИТ РОСА»); свободно-распространяемого офисного программного обеспечения LibreOffice (входит в состав отечественных операционных систем); отечественных мессенджеров BellChat, Dialog messenger, «Bitrix 24».

Подготовка инфраструктуры для использования отечественного офисного программного обеспечения, в том числе по «облачной» технологии

• Подготовка ИТ-инфраструктуры, в которой обеспечивается одновременная работа с существующим прикладным и системным программным обеспечением, информационными системами как в существующей среде Windows, так и среде с использованием отечественных операционных систем семейства Linux. Подготовка рабочих мест в исполнительных органах государственной власти автономного округа, подведомственных им государственных учреждениях для перехода на использование отечественного офисного программного обеспечения.

Переход исполнительных органов государственной власти автономного округа на использование отечественного офисного программного обеспечения

• Внедрение отечественного программного обеспечения в исполнительных органах государственной власти автономного округа.

Целевые показатели эффективности %%

Реализуемые мероприятия и решаемые задачи Формирование ИТ-инфраструктуры с использованием отечественных операционных систем семейства Линукс

• обеспечение совместимости информационных систем используемых в ИОГВ с отечественными операционными системами семейства Линукс;
• импортозамещение компонентов зарубежного ПО в составе информационных систем, используемых в ИОГВ;
• обеспечение работы пользователей в ИОГВ с информационными системами и прикладным ПО как в среде Windows, так и Linux;
• обучение пользователей и системных администраторов по работе с системным и прикладным программным обеспечением на основе отечественных операционных систем.

Импортозамещение офисного программного обеспечения: (текстовый редактор, табличный редактор, редактор презентаций)

• в ИОГВ осуществляется внедрение свободно-распространяемого пакета офисных программ LibreOffiсe, который используется в составе отечественных операционных систем. LibreOffiсe установлен более чем на 70% рабочих местах в исполнительных органах власти автономного округа;
• осуществляется формирование сборок и доработка функционала LibreOffice;
• поддержка формата ODF в информационных системах используемых в ИОГВ.

Внедрение отечественного мессенджера

• проведено тестирование отечественных мессенджеров для использования в ИОГВ;
• до конца 2017 года в исполнительных органах государственной власти автономного округа будет внедрен отечественный мессенджер в составе платформы «Битрикс 24».

Организация центра ИТ-компетенций

• проектирование сборок программного обеспечения на основе продуктов с открытым кодом для использования в органах государственной власти, включая создание и распространение репозитория, техническую поддержку;
• организация деятельности технологической площадки для проведения обучения по актуальным направлениям в сфере информационных и коммуникационных технологий;
• обеспечение работы программных и аппаратных стендов для различных сценариев использования;
• организация деятельности технологической площадки для проведения (регулярных) конференций, круглых столов, докладов, семинаров и т.д.;
• экспертиза ИТ-продуктов ИТ-компаний;
• обучение собственных тьюторов по актуальным направлениям в области информационных и коммуникационных технологий;
• привлечение талантливой молодежи для реализации ИТ-проектов.

Формирование ИТ-инфраструктуры с использованием решений виртуализации в составе отечественных операционных систем

• обеспечение одновременной работы пользователей с программным обеспечением в среде Windows и в среде отечественных операционных систем семейства Linux;
• создание защищенной виртуальной среды, обеспечивающей функционирование виртуальных машин в условиях разграничение доступа к информационным объектам и по уровням секретности;
• высокий уровень масштабируемости ИТ-инфраструктуры виртуальных машин.

На 2018 г:

• запланированы работы по поэтапному переводу информационно-технологических компонент Территориальной информационной системы Югры на импортозамещающее программное обеспечение (система управления базами данных, сервер приложений, сервер геоинформационной системы, сервер бизнес анализа и др.)
• предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме осуществляется с помощью отечественной региональной информационной системы «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
• в целях обеспечения процесса предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах автономного округа внедрена отечественная автоматизированная информационная система многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг автономного округа АИС МФЦ Югры.

План запуска опытного участка АПК «Безопасный город»

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра планирует развернуть опытный участок АПК «Безопасный город». Регион готов заплатить за этот проект сумму в 990,6 млн рублей, следует из опубликованного в начале февраля 2018 года извещения о закупке^[2].

Территориально проект охватывает Ханты-Мансийск, Сургут, Нижневартовск, Мегион, Советский район и Югорск. Подробнее здесь.

2017

Проблемы и решения

• При переходе на отечественную ОС необходимо обеспечить аттестацию рабочих мест госслужащих в соответствии с требованиями ФСТЭК РФ
• Требуется обучение пользователей и системных администраторов по работе с системным и прикладным программным обеспечением в составе отечественных ОС
• Не все информационные системы и программное обеспечение, используемое в исполнительных органах власти и органах местного самоуправления совместимы с отечественными ОС
• Для обеспечения требований регуляторов РФ, проводятся работы по настройке соответствующих средств защиты информации в составе отечественных ОС
• Необходимо формирование учебных программ по работе с отечественным офисным программным обеспечением на базе учебных заведений РФ и центрах компетенций субъектов РФ
• При необходимости использования программного обеспечения, которое совместимо только с Windows, используются средства виртуализации в составе отечественных ОС

Проблемы существующей архитектуры

• Неоправданно большое количество сетей ViPNet, имеются неиспользуемые сети
• Сложно отслеживать изменение конфигурации рабочих станций (периферийное оборудование)
• Одна рабочая станция работает с несколькими ГИС (необходимо типовое решение по ЗИ)
• Кадры для обеспечения безопасности (в каждом ИОГВ, где столько взять?)
• Большие финансовые затраты

Централизация инфраструктуры ИС в Югре

Анализ опыта субъектов Российской Федерации показал, что решение о централизации инфраструктуры ИС полностью соответствует:

• Программе «Цифровая экономика Российской Федерации» (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 №1632-р)
• Направлениям, обозначенным в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы
• Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2017 № 781-рп «О плане мероприятий («дорожной карте») по централизации инфраструктуры информационных систем в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»

Цели централизации ИТ-инфраструктуры

• Централизованные закупки
• Исключение дублирования затрат
• Изменение структуры и оптимизация штатной численности
• Использование типовых решений, централизованное выполнение работ

2016

Первые проекты импортозамещения ИТ

Основная статья: Импортозамещение программного обеспечения в госсекторе

• переход единого сайта государственных органов автономного округа на отечественный программный продукт «1С Битрикс. Управление сайтом».
• перевод баз данных Системы «112» на свободно распространяемую СУБД PostgreSQL. В информационно-коммуникационной инфраструктуре Системы «112» функционирует порядка 30 серверов и более 100 автоматизированных рабочих мест на базе компьютерного оборудования российского производства компании ДЕПО Компьютерс.
• модернизация подсистемы защиты информации корпоративной сети исполнительных органов государственной власти автономного округа на базе оборудования и программного обеспечения российских производителей: межсетевой экран ViPNet Coordinator, система обнаружения вторжений «Континент АПКШ», средство защиты информации от несанкционированного доступа «Блокхост-сеть К».

ПАК ТИС Югры

В Территориальной информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ТИС Югры) используются как отечественные программные продукты, такие как

• UniAr (ядро системы, которое позволяет организовывать единые для всего информационного пространства хранилища информации и обеспечивать механизмы для организации полного жизненного цикла информации произвольного типа);
• MapFlit (оболочка геоинформационной подсистемы);
• Remote Reporting (система для сбора и ведения информации),

так и продукты иностранных производителей, такие как Oracle, ESRI, Microsoft.

Учитывая появление все более новых отечественных разработок, до конца 2016 года планируется выполнить работы по разработке:

• финансово экономической оценки импортозамещения базового программно-аппаратного комплекса ТИС Югры;
• плана мероприятий импортозамещения базового программно-аппаратного комплекса ТИС Югры.

Кроме того, в 2017 году планируется начать работы по поэтапному переводу информационно-технологических компонент ТИС Югры и ее ведомственного сегмента на импортозамещающее программное обеспечение: замена базового ПО (систем управления базами данных, серверов приложений Java EE, серверов геоинформационной системы, серверов бизнес анализа, системы сквозной идентификации и аутентификации, сервисной шины, веб-серверов, операционных системы) на аналоги отечественного производства или свободного распространения.

Примечания