Содержание
|
- Главное управление по вопросам миграции МВД России (ранее Федеральная миграционная служба, ФМС)
- VPN-сеть в Главном управлении по вопросам миграции МВД России
Цифровой реестр трудовых мигрантов
Основная статья: Цифровой реестр трудовых мигрантов
Цифровой профиль мигранта
Основная статья: Цифровой профиль мигранта
Хроника
2025: Цифровизация миграционной политики в России: Что сделано и планируется
С 30 июня 2025 года в России начнут вводить цифровой профиль с личными и биометрическими данными въезжающих в Россию мигрантов. О вопросах цифровизации в сфере миграции TAdviser поговорил с участниками рынка в апреле 2025 года.
С 30 июня 2025 года иностранные граждане при въезде в Россию через любой пункт пропуска должны будут сдать отпечатки пальцев и фотографию. Эти сведения, в том числе будут положены в основу цифрового профиля. Как сообщали в Минцифры, создать цифровой профиль иностранцы при желании смогут и самостоятельно - в приложении RuID. Это аналог госуслуг для иностранцев, который разработают в рамках эксперимента. В нем можно будет сообщить о своем визите в Россию и получать услуги на территории страны, например, оформить медстраховку или записаться в МВД. В перспективе цифровой профиль полностью заменит бумажный патент с бумажной миграционной картой.Системы управления проектами: особенности рынка, ключевые технотренды. Обзор TAdviser 
В Департаменте информационных технологий, связи и защиты информации МВД рассказали TAdviser, что все мероприятия по развитию и модернизации информационных в сфере миграции осуществляются в соответствии с ведомственной программой цифровой трансформации. В рамках этой программы был запущен Единый информационный ресурс регистрационного и миграционного учетов в составе государственной информационной системы миграционного учета, предназначенный для повышения эффективности, оптимизации и автоматизации выполнения административных процессов подразделениями по вопросам миграции.
В феврале 2025 года на сайте МВД и на портале Госуслуг заработал реестр так называемых контролируемых лиц. Попавшие в него иностранцы подлежат высылке из страны и существенно ограничиваются в правах, например, не могут регистрировать юрлица и имущество. Проверить включение в реестр того или иного иностранца может любой гражданин, но для этого нужно знать паспортные данные проверяемого. С 5 февраля 2025 года вступили в силу поправки об административной ответственности за помощь иностранцам, включенным в реестр контролируемых лиц,— от 2 тыс. до 5 тыс. руб. для граждан и до 500 тыс. руб. для юридических лиц.
По словам гендиректора российской компании «Тримск» (развивает одноименную платформу для набора персонала из Индии) Дмитрия Бельского, большинство инициатив цифровизации направлены на регулирование миграционного потока из Узбекистана и Таджикистана и проводятся с целью уменьшения террористической опасности и криминала.
 | Перспективны аналогичные направления по дальнему зарубежью, откуда сейчас увеличивается трудовая миграция (Индия, Бангладеш), которые пока остаются за скобками процесса цифровизации и где частная инициатива может помочь государству, — добавил Бельский. |  |
В московских аэропортах с конца 2024 года проводится эксперимент по сбору биометрических данных у прибывающих в Россию иностранцев. Сотрудники погранслужбы ФСБ должны делать цифровые фотографии и брать отпечатки пальцев на пунктах пропуска. Но этот эксперимент пока не интегрирован с Главным управлением по вопросам миграции МВД и мигранту нужно сдавать биометрию отдельно для получения сим-карты и дактилоскопию, сообщил TAdviser Дмитрий Бельский.
С 2023 года Правительство РФ занималось созданием цифровой платформы для размещения учебных и методических материалов с целью изучения русского языка иностранными гражданами, приезжающими в страну на заработки. В апреле 2025-го такая платформа (получила название «На русском») была запущена Минобрнауки совместно с Томским государственным университетом. На сайте собрана информация о государственном устройстве, работе и деловой коммуникации, правах иностранцев (в частности, трудовых мигрантов), возможностях получить образование, а также о традициях, привычках и «культурном коде» жителей России.
Экс-руководитель Федерации мигрантов России по Татарстану Ренат Ходжаев отметил, что переход работы с мигрантами в цифровую сферу упрощает и ускоряет взаимодействие с ними. Сегодня уже можно зарегистрировать иностранных граждан на первичный учёт через портал Госуслуг, тогда как ещё совсем недавно этот процесс требовал долгого ожидания в очередях миграционных центров, что создавало дополнительные трудности как для мигрантов, так и для принимающей стороны.(арендодатели, работодатели и т. д.), продолжает собеседник TAdviser. По его мнению, дальнейшее развитие цифровых платформ может привести к созданию более прозрачной системы, где каждый шаг будет отслеживаться, а информация будет доступна в режиме реального времени.
Лучше всего процесс цифровизации миграционной политики идет в Москве, где, например, в миграционном центре иностранцам выдают специальные карточки, которые подтверждают прохождение обязательных процедур, говорит основатель проекта «Вестник Мигранта» Лина Озерова. По ее словам, в столичном миграционном центре запущена электронная система для процесса оформления патента — она включает браслеты с QR-кодами и технологию умной очереди. Кроме того, в центре запущены онлайн-кабинеты для мигрантов, чтобы подавать документы через интернет или оплачивать патент.
В Департаменте информационных технологий, связи и защиты информации МВД подчеркнули, что работа по развитию информационных систем в сфере миграции проводится на постоянной основе. Цифровизация способствует улучшению миграционной политики и созданию более прозрачной системы, которая будет выгодна как для государства, так и для самих мигрантов, уверен Ренат Ходжаев.
2024
В РФ создают цифровой реестр нелегальных мигрантов. Попавшим туда запретят жениться, водить машину и пользоваться банками
В сентябре 2024 года стало известно о решении Министерства внутренних дел России по созданию цифрового реестра нелегальных мигрантов. Данная инициатива предполагает введение ряда существенных ограничений для лиц, внесенных в этот список, включая запрет на заключение брака, управление транспортными средствами и использование банковских услуг. Подробнее здесь.
Минцифры РФ выбрало поставщика оборудования для контроля за мигрантами
17 июня 2024 года Минцифры РФ объявило результаты конкурса на поставку оборудования для контроля над мигрантами. Работы выполнит ООО «Эльбрус-2000», а начальная цена контракта составляет 52,5 млн рублей. Подробнее здесь.
Мишустин утвердил создание цифрового профиля мигранта
В январе 2024 года Правительство РФ утвердило двухлетний план мероприятий по реализации концепции миграционной политики. Одно из направлений этого документа касается создание системы цифрового профиля для приезжающих в Россию иностранцев. Подробнее здесь.
2023
В России создается цифровая госплатформа для обучения мигрантов
Правительство РФ занялось созданием цифровой платформы, где будут размещаться учебные и методические материалы для изучения русского языка иностранными гражданами, которые приезжают жить и работать в Россию. Об этом пресс-служба кабмина сообщила 24 октября 2023 года.
Новая ИТ-инициатива, как считают ее авторы, будет способствовать более быстрой адаптации трудовых мигрантов, поскольку именно знание языка является главным фактором для скорейшего обустройства в незнакомой среде.
Кроме того, к концу октября 2023 года правительство разрабатывает проект электронных реестров работодателей и приезжающих в Россию на работу иностранцев. Премьер-министр Михаил Мишустин подчеркнул, что власти должны четко понимать, какие сотрудники прибывают в страну.
| | Нужно соотносить сведения о знаниях и опыте иностранцев с развитием рынка труда по отраслям, мониторить динамику изменения ситуации, определять, где может возникнуть критический недостаток собственных кадров. Исходя из всего комплекса данных уже принимать решения, – процитировали его слова на сайте кабмина. | |
В связи с внедрением цифровых инструментов в сферу управления миграцией правительство хочет перевести взаимодействие госорганов с иностранцами в удобный онлайн-формат. Мишустин добавил, что это необходимо в первую очередь для усиления безопасности страны с помощью увеличения контроля за большим количеством приезжающих в страну мигрантов. Он также отметил, что преступления иностранцев, совершенные в России, как правило, имеют широкий социальный резонанс.
| | Важно обеспечить должный уровень контроля за пребыванием в России работников из-за рубежа. Эффективно выявлять нелегальных лиц и тех, кто склонен к противоправной деятельности, – заключил председатель правительства.[1] | |
В Минэкономразвития рассказали, как будет проходить цифровизация в миграционной сфере
В середине июня 2023 года в Министерстве экономического развития РФ рассказали о планах по развитию информационных техноогий миграционной сферы. По словам замглавы ведомства Дмитрия Вольвача, учет иностранцев и форма предоставления государственных услуг в сфере миграции требуют максимальной цифровизации.
| | Когда госуслуги в сфере миграции полностью перейдут в цифровые сервисы и мобильные приложения, тогда естественным образом возрастёт осведомленность иностранных граждан о преференциях и возможностях мигрантов в России, о правилах и ограничениях, которые действуют на территории нашей страны, – подчеркнул он. | |
По словам Вольвача, на основе уже существующих внутренних реестров должен быть собран максимально полный и корректный цифровой профиль иностранного гражданина, с помощью которого ФМС и другим ведомствам будет легче управлять миграционными процессами, совершенствовать систему аналитики и лучше понимать, как миграция влияет на экономику России и рынок труда.
Особое значение для цифрового перехода в управлении миграцией имеет указ президента РФ № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», который утвердил в качестве одной из национальных целей развития цифровую трансформацию, включая достижение цифровой зрелости ключевых отраслей экономики и социальной сферы, а также государственного управления. В правительстве отмечают, что этот документ задает общую рамку и импульс, из которого вырастает весь контекст и стимулы для цифровой трансформации миграционной сферы.
Цифровизация миграционной сферы признана неотложной задачей, решение которой будет способствовать оптимизации административных процедур, снижению организационных и финансовых издержек, профилактике коррупционных рисков, а также повысит качество прогнозирования и контроля миграционной ситуации.[2]
2015: Крупнейшие подрядчики
Ежегодно ФМС тратила на информатизацию по несколько миллиардов рублей, занимая по этому показателю позицию в числе лидирующих федеральных госструктур.
В сентябре 2015 года TAdviser проанализировал закупки ФМС с целью определить его крупнейших поставщиков ИТ-продуктов и услуг. Учитывались тендеры 2011-2015 годов (все, доступные на сайте госзакупок), сумма которых превышает 50 млн рублей.
| № | Компания | Сумма контрактов в руб. | Количество выигранных тендеров | Годы побед в тендерах | Виды работ |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| 3 | | | | | |
| 4 | | | | | |
| 5 | | | | | |
Данные: аналитический центр TAdviser Report, сентябрь 2015
Главный ИТ-подрядчик ФМС - компания "Техносерв" - с 2011 года по распоряжению правительства назначена единственным исполнителем госзаказа по поддержке и развитию сегмента Системы выпуска загранпаспортов нового образца (ГС ПВДНП), относящегося к ФМС[3].
2014: Концепция единой информационной системы ФМС России
В октябре 2014 года руководитель ФМС Олег Ромодановский подписал концепцию создания единой информационной системы ведомства на основе объединения системы миграционного учета (ГИС МУ) и ведомственного сегмента ФМС системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения (ГС ПВДНП). Подробнее здесь.
2009: Критика интернет-сайта
В 2009 году Дмитрий Медведев раскритиковал интернет-сайт ФМС. Приведя в пример Федеральную налоговую службу, президент сказал, что "в некоторых ведомствах очень хорошие сайты, удобно пользоваться, хорошая информация". А некоторые сайты, по мнению Медведева, "безобразные, невозможно ничего понять, сапоги всмятку, — таковым является сайт Федеральной миграционной службы".
Каталог проектов цифровизации ФМС РФ
Примечания
- ↑ [Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию по миграционной политике]
- ↑ Дмитрий Вольвач: необходимо развивать цифровизацию в миграционной сфере
- ↑ Распоряжение правительства о назначении единственных исполнителей госзаказа по развитию и сопровождению ГС ПВДНП
