Стоимость возведения онкоцентра в Калининградской области выросла вдвое и достигла 9,5 млрд рублей

2024

Увеличение стоимости проекта на 1,5 млрд рублей

Стоимость строительства онкологического центра в Калининградской области значительно увеличилась, достигнув ₽9,5 млрд. Об этом стало известно 7 августа 2024 года, когда временно исполняющий обязанности губернатора Калининградской области Алексей Беспрозванных подписал постановление о выделении дополнительных ₽1,5 млрд на реализацию проекта.

Изначально проект, начатый в 2018 году, оценивался в ₽4,2 млрд. Онкоцентр возводится в поселке «Родники» и включает поликлинику на 300 посещений в смену, стационар на 200 коек, отделение диагностики и лучевой терапии, а также шесть операционных кабинетов. Тендер на строительство выиграла компания «АрТель», которая планировала завершить работы в октябре 2020 года.

𝓲

gov39.ru

Однако в декабре 2019 года контракт с «АрТель» был расторгнут из-за отставания от графика. В отношении гендиректора компании Владислава Борисова возбуждено уголовное дело – прокуратура считает, что ₽107 млн из выделенных на строительство средств предполагалось перечислить третьим лицам. В апреле 2020 года новым подрядчиком стало ООО «Пэтруско», стоимость контракта с которым составила ₽3,6 млрд. Позже сумма была увеличена до ₽5 млрд.

В ноябре 2022 года министерство здравоохранения Калининградской области направило компании досудебную претензию на сумму ₽256,5 млн, указав, что за более чем два года выполнено работ всего на ₽411,5 млн вместо запланированных ₽5 млрд.Как DevOps-сервис помогает «разгрузить» высоконагруженные системы BPMSoft

В феврале 2024 года глава регионального Минздрава Александр Кравченко сообщил о завершении технической готовности онкоцентра. Учреждение планировалось построить по аналогии с НМИЦ им. Н.Н. Петрова в Санкт-Петербурге. В январе 2024 года «Росатом» выдал разрешение на ввод центра в эксплуатацию.

В мае 2024 года министр финансов Калининградской области Виктор Порембский объявил об увеличении стоимости проекта еще на ₽2,5 млрд. Из этой суммы ₽1,7 млрд планировалось получить по государственной программе «Здравоохранение», что должно было пойти на завершение строительства и оснащение медучреждения.^[1]

Начало работы

19 августа 2024 года в Калининградской области начал работу новый онкологический центр, строительство которого обошлось в ₽9,5 млрд. Это событие стало важным шагом в развитии системы здравоохранения региона, после того как в 2009 году был закрыт прежний онкодиспансер. Жители области наконец получили доступ к высокотехнологичной медицинской помощи на месте, без необходимости ехать в Москву или Санкт-Петербург.

Как пишет «Новый Калининград», новый онкоцентр находится в поселке Родники и уже принимает пациентов в круглосуточном стационаре. В первый день работы специалисты выполнили две операции на толстой кишке, что стало свидетельством готовности центра к полному оказанию медицинской помощи. Кроме того, в учреждении начали оказывать услуги по лучевой терапии на современном высокоточном оборудовании, что значительно улучшает шансы на успешное лечение онкологических заболеваний.

𝓲

Правительство Калининградской области

История создания нового онкоцентра началась в 2011 году, когда власти Калининградской области поняли ошибочность решения о закрытии старого онкодиспансера. Проект строительства был разработан к 2015 году, а его реализация началась лишь в 2018 году. Несмотря на несколько переносов сроков сдачи, в 2024 году строительство было завершено, и учреждение начало принимать пациентов.

Согласно данным, представленным представителями региональной администрации, онкоцентр оснащен передовым медицинским оборудованием, которое включает в себя аппараты для радиотерапии, компьютерной диагностики и радионуклидных методов диагностики. Это позволяет осуществлять высокоточную диагностику и лечение различных видов онкологических заболеваний. Специалисты центра, включая онкологов, радиотерапевтов и экспертов по контролю излучений, будут работать с пациентами в полном объеме как в стационарных, так и в амбулаторных условиях.^[2]

2020

Уменьшение стоимости контракта на 587 млн руб.

15 мая 2020 года стало известно, что стоимость строительства онкологического центра в поселке Родники при смене генерального подрядчика снизилась на 587 млн руб. и составила 3,6 млрд руб. Цена контракта была откорректирована на стоимость работ, выполненных предыдущим подрядчиком, ООО «АрТель» из подмосковного Реутова. Как следует из документов, размещенных на сайте госзакупок, подрядчик — ООО «Пэтруско» из Москвы — может претендовать на получение аванса в размере 542 млн руб. из областного бюджета. Ранее губернатор Антон Алиханов комментировал, что компания готова построить онкологический центр в Калининградской области за счет собственных средств.

Обновленный контракт на строительство калининградского онкоцентра был подписан 30 апреля. В соответствии с ним подрядчик должен возобновить работы в течение 10 рабочих дней, то есть в мае 2020 года. Срок выполнения работ и ввод объекта в эксплуатацию назначены на май 2022 года.

Из сопроводительных материалов следует, что в сумму контракта входят только работы по возведению зданий и строительные работы, «не включенные в другие группировки. Поставка медицинского оборудования в документах этого контракта не фигурирует^[3].

Возбуждение уголовного дела в отношении «СМУ Артель»

Как стало известно Zdrav.Expert, 10 февраля 2020 года в отношении руководителей калининградского ООО «СМУ Артель» возбуждено уголовное дело из-за хищения бюджетных средств при строительстве онкологического центра в Калининграде. Об этом сообщила областная прокуратура.

Дело по ряду статей УК РФ возбуждено по материалам проверки надзорного органа. Уточняется, что соответствующее решение было принято старшим следователем следственной части следственного управления УМВД России по Калининградской области.

Прокуратура проверяла использование субсидии из федерального бюджета на софинансирование онкоцентра. Средства были направлены в ГБУЗ «Онкологический центр Калининградской области», ГКУ «Региональное управление заказчика капитального строительства», министерство здравоохранения региона.

Компания «СМУ Артель» принадлежит Олегу Бондаренко, он же выступает ее генеральным директором. С этой структурой вели расчеты калининградские компании - субподрядчики онкоцентра. К ООО «СМУ Артель» калининградский бизнес предъявил более 15 исков с требованием разных сумм. Среди пострадавших есть как малоизвестные компании, так и более крупные предприятия, в том числе «Балтийская Бетонная Компания». По заявлению предприятия на счетах ООО «СМУ Артель» арестованы порядка 20 млн руб.

В заявлении «Балтийской бетонной компании» о принятии обеспечительных мер отмечено, что у «СМУ Артель» отсутствует собственное имущество, а уставный капитал составляет 20 тыс. руб.

Компания «Пэтруско» в ближайшее время выйдет на подписание контракта по строительству онкологического центра Калининградской области. При этом достройка возможна за счет собственного бюджета компании. Об этом 12 февраля 2020 года заявил губернатор региона Антон Алиханов.

На февраль 2020 года областные власти должны получить отчет от компании – независимого оценщика, проводившего анализ объема работ, выполненных предыдущим генподрядчиком онкоцентра — ООО «АрТель».

Финальный отчет мы сразу передаем компании "Пэтруско", неделю они берут, чтобы изучить его и выйти на подписание. Глобально с руководством компании проговорили, у них есть определенный бюджет, который они готовы выделить, чтобы на свои, скажем так, средства достраивать онкоцентр, и потом уже получить оплату, сказал Алиханов

Московская компания «Пэтруско» вместе с ООО «УС-200» в 2018 году участвовала во втором аукционе на строительство онкоцентра. Однако контракт на 4,202 млрд руб. был заключен с ООО «АрТель», которое сорвало сроки работ и в итоге попало в реестр недобросовестных поставщиков.

На встрече с калининградским бизнесом 31 января 2020 года вице-премьер правительства региона Илья Баринов заявил, что региональные власти намерены добиваться введения внешнего управления и банкротства ООО «СМУ Артель». По его словам, властям не удалось снять режим спецсчета, так как все действия, которые предпринимала компания, «показывают, что они пытаются с помощью судебных решений увести деньги с этого счета». Режим спецсчета предусматривает ограничение операций, не связанных напрямую с выполнением госконтракта^[4].

2019: Расторжение контракта с ООО «АрТель» в связи с нарушением условий контракта

Государственный контракт ценой 4,26 млрд руб. на строительство онкологического центра Калининградской области официально расторгнут с 24 декабря 2019 года. Соответствующая информация опубликована в карточке контракта на портале госзакупок. Официальная причина расторжения — существенное нарушение генеральным подрядчиком, ООО «АрТель» из подмосковного города Реутов, условий контракта.

Губернатор Антон Алиханов говорил, что генподрядчик отказывается принимать уведомление об одностороннем отказе от контракта и сопротивляется его расторжению. При этом глава региона обращал внимание на то, что у региональных властей есть материалы для судебного разбирательства с «АрТелью». На 25 декабрь 2019 года исков от правительства или технического заказчика строительства, структуры областного минздрава ГБУЗ «Онкологический центр Калининградской области» в картотеке Арбитражного суда региона не зарегистрировано. Напротив, еще в ноябре 2019 года калининградский арбитраж принял к производству иск «АрТели» к «Онкологическому центру».

Как следует из сопроводительных документов, подрядчик настаивает на признании необоснованным начисления неустойки при исполнении контракта. В общей сложности с октября 2018 года по декабрь 2019 года «АрТели» было начислено 107,7 млн руб. неустойки.

При строительстве медицинского центра неоднократно возникали проблемы с присутствием рабочей силы на объекте и нехваткой строительных материалов. При этом правительство области в полной мере обеспечивало ООО «АрТель» авансовыми платежами. По состоянию на конец декабря 2019 года подрядчику было перечислено более 1 млрд руб. По данным ФАС, к 1 декабря 2019 года подрядчик онкоцентра «АрТель» фактически исполнил обязательства на 621,3 млн руб. Это 14,8% от общего объема, хотя по документам планировалось исполнение работ на 3,6 млрд руб. Срок ввода объекта в эксплуатацию был перенесен на 2021 год.

2018: Заключение контракта с ООО «АрТель» на строительство онкоцентра в Калининграде

Контракт с ООО «АрТель» на строительство современного онкологического центра был заключен осенью 2018 года^[5].

Примечания